Инвалидность по зрению: критерии, как оформить

Людям, не способным вести полноценную жизнь, самостоятельно себя обслуживать и работать ввиду полностью или частично утраченной зрительной функции, следует обратиться в соответствующие государственные органы и оформить инвалидность по зрению.

Когда и кому положена инвалидность

В странах России и Ближнего Зарубежья разные критерии установления инвалидности. Например, известно, что оформить ту или иную группу нетрудоспособности в Казахстане легче, чем в России (так как там другие требования к состоянию здоровья). В Беларуси требования примерно такие же, как и в Российской Федерации. Размер социальных выплат, которые полагаются инвалиду, зависят от степени тяжести болезни, которая привела к полной или частичной нетрудоспособности. Стать инвалидом по зрению можно при следующих заболеваниях:

  • Миопия высокой степени;
  • Полная слепота одного или обоих глаз;
  • Производственная травма глаза;
  • Врожденное нарушение зрительных функций.

В последнем случае социальная пенсия полагается ребенку, который носит статус «инвалид детства». Денежное пособие на несовершеннолетнего ребенка-инвалида платят родителям в том случае, если они не лишены родительских прав. Помимо пенсии, нетрудоспособным гражданам положены разнообразные льготы, например, на проезд в транспорте и приобретение необходимых медицинских препаратов. Любая пенсия — это деньги из государственного бюджета, поэтому чиновники довольно неохотно присуждают гражданам инвалидность, даже при всех объективных предпосылках для этого.

Гражданин, рассчитывающий на дополнительные меры социальные поддержки инвалидов, должен знать, что обращаться в комиссию экспертизы можно не только по месту постоянной регистрации, но и там, где гражданин пребывает временно. Для этого необходимо предоставить действующую справку о временной регистрации на территории конкретного субъекта Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза и понятие инвалидности

Инвалид — это лицо со стойкими нарушениями здоровья и функций организма, с последующим ограничением жизнедеятельности и нуждающееся в социальной защите.

В России основной причиной потери зрения и инвалидности является глаукома, различные травмы глаз и орбиты, дегенеративные изменения при близорукости, катаракта, заболевания хориодеи, сетчатки, зрительного нерва.

У детей основными причинами слабовидения выступают атрофия зрительного нерва, ретинопатия недоношенных, дегенеративная близорукость, амблиопия высокой степени, патология сетчатки, внутриутробные дефекты развития органа зрения, врожденная катаракта.

Положения, в которых базируется концепция помощи инвалидам, отражены в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181 от 24. 01. 1995, а также в Постановлении Правительства РФ № 965 от 13. 08. 1996 «О порядке признания граждан инвалидами».

Согласно этим документам, инвалидность делится на три группы:

  • Инвалидность I группы дают при ограничении, обусловленным полной или абсолютной слепотой.
  • Инвалидность II группы можно получить при ограничении жизнедеятельности, связанной с высокой степенью слабовидения.
  • Инвалидность III группы определяется при ограничениях способности к трудовой деятельности, обусловленной малой и средней степенями выраженности или другими умеренными зрительными нарушениями.

Критерии признания инвалидности

Лечащий врач, прежде чем отправить пациента на экспертизу, оценивает возникшую патологию, опираясь на следующие критерии:

  1. причина ухудшения функциональности глаз: к нему может привести как травма, так и длительное заболевание;
  2. выраженность и стойкость возникших нарушений;
  3. степень социальной и физической ограниченности пациента;
  4. возможность восстановить функциональность глаз.
Критерии признания инвалидности

Лицензированная экспертная комиссия, которая впоследствии будет принимать решение о признании нетрудоспособности, в основном будет опираться на то, насколько у обследуемого из-за патологии ограничена жизнедеятельность.

Степени ограничения жизнедеятельности

Специалисты классифицируют ограничение жизнедеятельности по степеням, исходя из того, насколько человек способен обслуживать себя. В основном именно этот фактор и является основоопределяющим, когда дают инвалидность по зрению.

  1. Первая степень присваивается пациентам, которые могут сами себя обслужить, но при этом нуждаются в дополнительных средствах и аксессуарах.
  2. При второй степени ограничения жизнедеятельности для граждан требуется создать особые условия для работы и самообслуживания.
  3. Инвалиды по зрению с третьей степенью полностью недееспособны и постоянно нуждаются в помощи и присмотре.
Критерии признания инвалидности
Группа инвалидности по зрению Основные критерии и характеристики Острота зрительной функции Поле зрения Электрофизические показатели Работоспособность (критическая частота слияния мельканий)
Первая Комиссия дает ее обследуемым, которым присвоена третья степень ограничения жизнедеятельности. Человек не способен сам себя обслужить, поскольку абсолютно ничего не видит. не более 0,04 10° ЭЧ не менее 300 КЧСМ не более 20
Вторая Данная группа присваивается пациентам со второй степенью ограничения жизнедеятельности. Ухудшение функциональности глаз на такой стадии не позволяет человеку полноценно видеть, ему зачастую требуется помощь, чтобы себя обслужить. 0,05 10-20° ЭЧ не более 300 КЧСМ менее 20
Третья Эту группу дадут, когда человек может скорректировать свое зрение с помощью очков или контактных линз и при этом способен сам себя обслуживать. 0,1-0,3 20-40° ЭЧ не более 120 КЧСМ не более 30

Группы инвалидности по зрению

Группа по инвалидности по зрению определяется офтальмологом. При этом, специалисты руководствуются действующими документами. Они устанавливают, при каких условиях предоставляется инвалидность по зрению. Критерии для ее предоставления следующие:

  • Стойкие нарушения зрения.
  • Неспособность осуществлять свою жизнедеятельность без посторонней помощи (ориентироваться, передвигаться, пользоваться любыми предметами).
  • Необходимость проведения реабилитации или абилитации (т.е. лечебных и социальных мероприятий, цель которых улучшить жизнь инвалида).

Степень утраты зрения у каждого разная, что и обуславливает группу инвалидности (при этом причины, из-за которых было нарушено зрение, неважны). Выделяют три группы инвалидности, в зависимости оттого, насколько ослаблено зрение (смотри таблицу ниже):

I группа

Устанавливается когда человек абсолютно или практически слеп на оба глаза.

  • Острота зрения обоих глаз от 0 до 0,04 (в странах СНГ острота зрения определяется в долях единицы с помощью, чаще всего, таблицы Сивцева).
  • Поле зрения не превышает 10 градусов.

II группа

Присваивается пациентам с выраженным снижением зрительной способности.

  • Острота зрения глаза, видящего лучше всего, от 0,005 до 0,1.
  • Поле зрения от 10 до 20 градусов.
  • Больной может осуществлять трудовую деятельность при создании для него особенных условий.
Группы инвалидности по зрению

III группа

Ее получают пациенты с умеренно сниженной зрительной способностью.

  • Острота зрения на лучше видящем глазу колеблется от 0,1 до 0,3.
  • Граница поля зрения меньше 40 градусов, но больше 20.

Таблица: степень нарушения зрительной функции

Когда дети страдают от нарушения зрения, то им присваивается категория ребенка-инвалида.

Нормативными документами установлено, что инвалидность присваивается:

  1. бессрочно (при тяжелых нарушениях организма). При данной форме ограничения не требуется проводить переосвидетельствование.
  2. на определенный срок. При таких условиях придется проходить переоформление через установленный период времени: при первой группе инвалидности – один раз в два года, при второй и третьей – один раз в год.

Детям инвалидность устанавливается на: 1 год, 2 года, 5 лет или до достижения восемнадцатилетнего возраста.

Критерии

Согласно действующим законам сегодня критерии для получения инвалидности по зрению такие:

  • диагностирована стойкая зрительная патология, для которой характерна частично или полностью утраченная зрительная способность;
  • есть проблемы с ориентацией в пространстве, человек ограничен в передвижении, не может выполнять профессиональные обязанности или проходить полноценное обучение из-за невозможности знакомиться с материалами, документами, требующими возможности читать;
  • есть потребность в реабилитационных мероприятиях.

Чтобы получить инвалидность по зрению нужно представить доводы, что как минимум два из этих условий соблюдены. Назначение определённой группы зависит от того, насколько поражён зрительный аппарат.

Критерии
  1. Первая, самая тяжёлая, группа назначается, если у человека диагностировано полное отсутствие зрительной функции или зрение составляет не более 0,03 диоптрий, а также есть двустороннее ограничение поля зрения.
  2. Вторая группа назначается, если зрение утрачено на 70-80%, человек не способен самостоятельно обслуживать себя в быту.
  3. Третья группа, если зрение составляет от 0,1 до 0,3 диоптрий.

Инвалидность по зрению присваивается по медицинским факторам, и не зависит от возраста. Если этому человеку менее 18 лет, то присваивается статус ребенок-инвалид.

Если зрение утрачено на одном глазу, то решение о присвоении инвалидности принимается с учётом дееспособности, возможности самостоятельно обслуживать себя в быту, потребности в реабилитационных мероприятиях. Если человек находится в нормальной физической форме и сохраняет дееспособность, то, скорее всего, в получении прав инвалида будет отказано, несмотря на то, что зрение одного глаза утрачено полностью.

Как получить инвалидность по зрению

Краткий список действий, как оформить инвалидность по зрению в России:

  1. После тщательного осмотра и лечения у частного или государственного офтальмолога получить у него направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Примечание: в случае отказа врача выдавать направление, он должен предоставить справку об отказе, с которой пациент может обратиться в орган, проводящий экспертизу;
  2. Если вы получили направление – отправляйтесь в бюро МСЭ по месту прописки и проходите экспертизу. Если вы получили справку об отказе также обратитесь в бюро, они проведут осмотр и решат необходимо ли вам проходить полную экспертизу.
  3. В случае положительного результата экспертизы – вам присваивают инвалидность. В случае отказа комиссии – можно подать заявление о пересмотре результатов экспертизы в тоже бюро, где вы ее проходили. Тогда экспертиза будет проводиться в главном бюро. Если и там результат вас не устроил – попросите созвать другой состав комиссии.

Процедура получения инвалидности по зрению занимает разный период в зависимости от ситуации. Первый этап сбора справок и получения направления в МСЭ может длиться около недели. Затем поданные документы проходят экспертизу в течение одного месяца. Свое решение комиссия оформляет приблизительно за три дня и направляет в необходимые медицинские и социальные учреждения.

Если инвалидность уже присвоена:

  1. Необходимо обратиться со справкой в местные органы социальной защиты, чтобы оформить льготы.
  2. Затем следует пойти в пенсионный фонд для своевременной выплаты пенсии по инвалидности по зрению.

А теперь подробнее.

Получить направление на экспертизу

Определить группу инвалидности по зрению может врач-офтальмолог. Несмотря на то, что существуют определенные критерии, по которым определяют степень тяжести нарушения, поставить диагноз может только профессионал. Поэтому, если пациент не согласен с тем, какая группа инвалидности ему назначена, перед тем, как обратиться за юридической помощью, ему необходимо посетить другого офтальмолога.

Для того чтобы получить инвалидность, можно обследоваться не только у государственного, но и у частного офтальмолога.

Как получить инвалидность по зрению

Дать направление на экспертизу может любая медицинская организация. Для этого необходимо, чтобы врач-офтальмолог определил наличие полной или частичной слепоты после диагностирования и проведенного лечения.

Кроме медицинских организаций, отправить человека на экспертизу могут пенсионный фонд или органы социальной защиты. После того как гражданин получит соответствующие документы из лечебного учреждения и представители этих служб увидят, что лицо нуждается в государственной помощи.

Если они отказываются направлять человека на обследование, для того чтобы провести экспертизу и решить вопрос с присвоением инвалидности, то гражданин вправе требовать от представителей этих организаций справку. В этом документе должно быть подтверждено, что гражданин действительно обращался за направлением, но выдать ему его отказались.

С этим документом человек должен обратиться в орган, ответственный за проведение экспертизы, там его рассмотрят и решат, действительно ли она необходима.

Проведение экспертизы в МСЭ

Проводят экспертизу в специальных учреждениях: Федеральном бюро МСЭ (медико-социальной экспертизы), главном бюро МСЭ или его филиалах. Пациент обращается туда по месту жительства.

Если пациенту необходимо дополнительное обследование, то в этом случае его могут направить в главное или федеральное бюро.

Если же человек сам не может явиться в учреждение, где проводится санитарно-медицинская экспертиза, потому как находится в тяжелом состоянии и его невозможно транспортировать, тогда экспертизу переносят к пациенту на дом или в стационар, где он проходит курс лечения, и принимают заочное решение.

Кроме этого эксперты обращают внимание на психологический портрет пациента, в каких условиях он проживает и выполняет свою работу, а затем вопрос ставится на голосование. Положительное решение принимают при наличии большинства голосов.

Можно ли опротестовать решение комиссии

Комиссия МСЭ не относится к последней инстанции в данном вопросе. Если гражданин не согласен с вынесенным решением, тогда ему следует обжаловать его. Вариантов действий несколько. Несогласие отправляется в главное бюро, затем стоит обратиться в федеральное. Если лицо не имеет возможности ходить в несколько разных инстанций, тогда нужно сразу подавать обращение в суд.

Внимание! Могут быть назначены повторные обследования, на их основании будет принято решение.

Инвалидность по зрению критерии – Лечение глаз

Инвалидность по зрению объясняется травмой глаза в 16,3% случаев у взрослых и в 10,5% – у детей.* 53% травм глаз, приводящих к инвалидности, происходят в быту.* 88% инвалидов III группы по зрению – люди молодого возраста, получившие травму глаза.

* Каждая четвертая тяжелая травма органа зрения ведет к удалению глаза, каждая восьмая – к уменьшению и гибели глазного яблока.* В мире за два десятилетия (1971-1995) в результате травм 19 миллионов человек ослепли на один глаз, 1,6 миллиона – на оба глаза; 2,3 миллиона утратили зрение частично.

Использование индивидуальных средств защиты глаз при занятиях спортом или на производстве может предотвратить более 90% травм.*** * — данные Е.С. Либман ** — данные Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ)

*** — данные организации по предотвращению слепоты в США (Prevent Blindness America)

Знаете ли Вы, что…

Повреждения глаз чаще всего встречаются в двух возрастных группах: 16-25 лет и 70 лет и старше. Тяжелые травмы органа зрения, сопровождающиеся частичной или полной потерей зрения, встречаются в пять раз чаще у лиц мужского пола.

У человека с раннее травмированным глазом вероятность повторной травмы в три раза выше, чем у здорового. Самая частая причина тяжелых сочетанных травм глаз в быту – взрыв аккумулятора автомобиля. Самая частая причина травм глаз у пожилых людей с низким зрением – удар при падении.

Самая частая причина тяжелых травм глаз у детей до 6 лет – ранение ножницами или удар о мебель, а после 6 лет – удар игрушкой, мячом или камнем.

Использование ремней безопасности в случае ДТП снижает риск травм глаз в два раза.

Инвалидность по зрению: критерии определения

Инвалидность по зрению – это одна из официальных категорий инвалидности, которая устанавливается медико-социальной экспертизой. На сегодняшний день существует достаточно много форм патологий зрения, имеющих разную степень вплоть до слепоты.

На основе этого были разработаны критерии определения группы инвалидности по зрению. Критерии опираются на степени нарушения нормального функционирования зрительного анализатора, которые определены по «Международной классификации болезней».

Установление инвалидности

Процедура установления инвалидности возложена на медико-социальную экспертизу (статья 8 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года). Кроме того экспертиза устанавливает причины инвалидности, сроки и время ее наступления, потребность в социальной защите и определяет степень потери трудоспособности человека.

Бессрочная (не требующая переосвидетельствования) инвалидность устанавливается в случае, если человек полностью ослеп на оба глаза, и зрение уже невозможно восстановить.

При низкой остроте зрения обоих глаз и глаза, видящего до 0,03 с коррекцией или сужении поля зрения обоих глаз до десяти градусов, которые развились в результате необратимых и стойких изменений, также устанавливается бессрочная инвалидность.

Лицо до восемнадцати лет имеет статус «ребенок-инвалид». После наступления совершеннолетия человек должен пройти переосвидетельствование.

Установление инвалидности при полной или частичной потере зрения:

Инвалидность по зрению критерии – Лечение глаз
  • Обследование у офтальмолога. Врач выдает заключение о необходимости присвоения пациенту группы инвалидности.
  • Дополнительные обследования и исследования (ЭКГ, УЗИ и так далее).
  • Заключения от всех обследований передаются лечащему врачу, который должен оформить пациента на медико-социальную экспертизу.
  • Пациент проходит медико-социальную экспертизу, после чего ему присваивают определенную группу инвалидности и разрабатывают реабилитационную программу.

Критерии определения групп

На основе степени ограничения жизнедеятельности и оценки существования определяются группы инвалидности. Кроме того группа определяется на основании степени нарушения работы зрительного аппарата.

  1. Первая группа инвалидности присваивается в случае выраженных расстройств зрения, приводящих к ограничению жизнедеятельности третьей степени, и наличия нарушений зрения четвертой степени. Обычно первую группу дают при полной потере зрения обоих глаз, либо почти полной слепоте (не более 0,04), либо при двустороннем сужении поля зрения по концентрическому типу в сочетании с медицинскими и социальными ограничениями.
  2. Вторая группа инвалидности присваивается при ограничениях жизнедеятельности второй степени и наличии третьей степени нарушения зрения. Сюда относятся те ситуации, когда человек плохо видит одним либо обоими глазами (от 0,05 до 0,1) и при этом не может осуществлять привычные действия, и ему требуется особый уход, и когда поля зрения двустороннее сужены по концентрическому типу до десяти-двадцати градусов.
  3. Третья группа инвалидности присваивается при умеренных нарушениях зрения второй степени: ограничение труда по зрению, средняя степень слабовидения (от 0,1 до 0,3), которую нужно корректировать очками или линзами, поля зрения односторонне сужены по концентрическому типу (меньше сорока, но больше двадцати градусов).
Функции зрения Степень нарушения функций
Единственного или лучше видящего глаза с коррекцией I. Малая (незначительная) II. Средняя (умеренная) III. Высокая (выраженная) IV. Практическая, абсолютная слепота (значительная)
Острота зрения от 0,4 до 0,7 больше 0,1 и меньше или равно 0,3 от 0,05 до 0,1 от 0 до 0,04
Поле зрения сужено до сорока градусов меньше сорока но шире двадцати градусов меньше или равно двадцати, но шире десяти градусов от десяти до нуля градусов
Скотомы в центральном поле зрения отсутствуют единичные относительные единичные абсолютные или множественные не сливные центральная (десять и более градусов) или парацентральные сливные
Показатели ЭФИ до 80до 45 до 120до 30до 30 до 300до 20до 20 более 300-0менее 20-0менее 20-0
Пороги ЭЧ (мкА)Лабильность (Гц)КЧСМ (Гц)
Зрительная работоспособность не снижается снижается умеренно снижается выражено снижается значительно выражено

Оценка ограничений зрения

Группы инвалидности определяются в первую очередь на основе оценки существования человека (способность передвигаться и ориентироваться, обслуживать себя). Чтобы нормально выполнять все эти действия, необходимо обладать достаточными полями и остротой зрения обоими глазами.

Степень нарушения оценивается на том глазу, который видит лучше. А степень максимальной коррекции определяется с помощью офтальмологической оптики, например, с помощью очков.

Помимо этого, определяются ограничения зрения, мешающие нормальной работе и обучению. Поэтому необходимо провести исследования по определению световой чувствительности, аккомодации, остроты зрения вблизи, восприятия цветов.

Степени ограничения

Для оценки инвалидности необходимо определить степень ограниченности жизнедеятельности. На основе этого выделяют следующие критерии тяжести:

  1. Ограничения первой степени. Человек может самостоятельно выполнять привычные действия, но при этом затрачивается довольно много времени, или для выполнения действий используются дополнительные вспомогательные средства.
  2. Ограничения второй степени. Человеку требуется помощь со стороны других людей, или ему нужны специальные условия для выполнения действий. Нарушения здоровья достаточно выражены и устойчивы.
  3. Ограничения третей степени. Человек полностью утрачивает способность к нормальной жизнедеятельности, ему постоянно требуется помощь окружающих людей.

Видео

Выводы

Чтобы получить инвалидность по зрению необходимо пройти медико-социальную экспертизу. Для этого лечащий врач дает направление, а сам пациент пишет заявление на освидетельствование.

После прохождения экспертизы человеку дается определенная группа инвалидности на основе степени нарушения функционирования зрительного аппарата. Инвалидам по зрению ежемесячно выплачиваются денежные средства.

Их общий размер определяется группой инвалидности, видом пенсии, специальным статусом и так далее.

Человек, которому не дали инвалидность, может оспорить решение экспертизы в его главном бюро или в суде. Стоит отметить, что с возрастом степень инвалидности может меняться, поскольку глазные болезни в большинстве случаев прогрессируют. Поэтому требуется периодически проходить освидетельствование для уточнения группы инвалидности.

В этой статье вы узнаете, что такое атрофия зрительного нерва и почему она приводит к инвалидности. Данное заболевание является системным, так что в первую очередь обратите внимание на симптомы глаукомы глаза.

Выплаты и пособия

После получения группы государство ежемесячно перечисляет гражданину денежные средства. Размер пенсии зависит от группы нетрудоспособности. На 2019 год размер составляет:

  • 1 — 10 217,53 р.;
  • 2 — 5 109,25 р.;
  • 3 — 4 343,14 р.

Детям-инвалидам выплачивают пособие в больших размерах 12 231,06 р. Выплаты могут изменяться, в зависимости от разных обстоятельств.

С 1 января 2019 года пациентам с частичной или полной потерей зрительного восприятия, получившим степень по инвалидности, начнут выплачивать ежегодное пособие в зависимости от степени нетрудоспособности:

  • 1 — 3 238 р.;
  • 2 — 2 341 р.;
  • 3 — 1 824 р.

Кто относится к группе инвалидов по зрению

Инвалидность по зрению является официальной категорией, к которой причисляют граждан на основании результатов медицинской экспертизы:

  • К 1 группе относятся люди с ярко выраженной степенью расстройства зрения. Как правило, это люди, полностью или почти полностью слепые.
  • Ко 2 группе относятся люди со 2 и 3 степенью нарушения зрения.
  • К 3 группе относятся люди со 2 степенью нарушения зрения, умеренной.

Внимание: Группа определяется по результатам оценки медицинской комиссии.

Кто относится к группе инвалидов по зрению

При определении группы учитывается следующее:

  • насколько работоспособен человек;
  • насколько острое у человека зрение;
  • каковы показатели физиологического характера;
  • имеются ли патологии второстепенного характера.
Читайте также:  Берут ли в армию с катарактой одного глаза